手机看新闻

“一览表”打开市场活力之门:着力全面实施市场准入消极清单

    “一张清单”打开市场活力之门——聚焦全面实施市场准入负面清单  新华社北京12月25日电 题:“一张清单”打开市场活力之门——聚焦全面实施市场准入负面清单  新华社记者 安蓓、陈炜伟、于佳欣  随着《市场准入负面清单(2018年版)》25日正式公布,我国市场准入负面清单制度进入全面实施新阶段,实现清单之外所有市场主体“非禁即入”。

    

    

     /*300*250 原生 创建于 2016-03-03*/

     var cpro_id = "u2540721";

    

    

    

    

      市场准入负面清单有哪些特点?意义何在?如何落实?  一张清单管准入  “全面实施市场准入负面清单制度是党中央为不断完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署,是一项重大制度创新。”国家发展改革委体改司司长徐善长在当日召开的新闻发布会上说。  市场准入负面清单制度,是指以清单方式明确列出中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。  清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,共151个事项、581条具体管理措施。对于禁止类事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批。对于许可准入类事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。  徐善长说,2018年版负面清单将我国产业政策、投资政策及其他相关制度中涉及市场准入的内容直接纳入,确保“全国一张单”的权威性与统一性。“市场准入负面清单应由国务院统一制定,未经国务院授权,各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单,不得擅自增减、变更市场准入负面清单条目。”  “将所有分散各处的禁止、许可事项在一张清单上集成,做到‘一网打尽、一单列尽’,既清晰表明了市场准入的‘红线’所在,又明确地给市场主体点亮了‘交通灯’。”重庆大学公共管理学院教授陈升说。  2016年3月,我国制定《市场准入负面清单草案(试点版)》,在天津、上海、福建、广东四省市先行试点。2017年,试点范围扩大到15个省市。在总结试点经验基础上,形成2018年版负面清单。  与试点版负面清单相比,2018年版负面清单事项减少177项,具体管理措施减少288条,大幅压减54%。  “进一步放宽市场准入的余地还很大。”商务部条法司副巡视员叶军说,要以放宽服务业准入为突破口,推动各领域市场准入限制进一步放宽,不断缩减清单事项。  在2018年版负面清单中,专门增设了“地方性许可措施”栏目。徐善长说,将少量全国性管理措施未涵盖、符合清单定位且由省级人民政府按照相关立法程序制定的地方性市场准入管理措施纳入,进一步体现了地区差异性,提升清单的完备性。  各类市场主体同等准入  市场准入负面清单制度建立后,无论国企还是民企,无论内资还是外资,无论大企业还是中小企业,都一视同仁,享有同等市场准入条件待遇,实现规则平等、权利平等、机会平等。  “市场准入负面清单‘非禁即入’理念背后,体现的是‘公平’,即在清单面前,实现‘人人平等’,清单外领域,做到‘英雄不问出处’,这是政府管理方式和理念的重大变革。”陈升说。  徐善长强调,有关部门将进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性准入条件,不得采取额外准入管制措施。对于清单内的管理措施,要进一步明确审批条件和流程,对所有市场主体公平公正、一视同仁。  今年6月底我国发布了2018年版外商投资准入负面清单。徐善长说,外商投资准入负面清单仅针对境外投资者,属于外商投资管理范畴;市场准入负面清单是适用于境内外投资者的一致性管理措施,属于国民待遇的一部分。外商投资准入负面清单之外的领域,按照内外资一致原则实施管理。  清单编制体现法治原则。“务求清单所列出的每一事项于法有据。”中国宏观经济研究院研究员郭丽岩说,对没有法律法规依据的规定集中清理,但凡列入清单的管理事项,必需经由法律、行政法规、国务院决定或地方性法规设立,坚决避免于法无据事项进入清单。  徐善长说,全面实施市场准入负面清单制度,厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界。“市场主体可以一目了然地知晓什么不能做、什么需要审批许可、什么可以自主决定,有利于打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒,将‘剩余决定权’和‘自主权’赋予市场主体,让市场这只‘看不见的手’发挥决定性作用。”  让清单“动”起来  在全国市场实行统一的负面清单,世界上并无成熟经验可循。这项创新性改革,如何落实?  信息公开,是政策透明度的保障。徐善长说,已初步建立市场准入负面清单信息公开机制,向社会公开有关内容信息,便于市场主体实时查询。下一步,还将进一步丰富信息公开内容,不断提升市场准入政策透明度和负面清单使用便捷性。  清单动态调整,是提高政策科学性的关键。专家认为,清单管理并非僵化管理,随着改革开放进展、经济结构调整、法律法规修订、“放管服”改革推进,针对市场准入的规制措施也会发生变化。  叶军介绍,下一步将着手建立市场准入负面清单动态调整机制,探索建立第三方评估机制。通过动态调整机制推动不断放宽市场准入限制,进一步缩减清单事项,优化清单结构,增强清单事项的科学性、规范性和完备性。  “让清单‘动’起来,是实现市场准入有效规制的基础与保证,为市场准入负面清单管理制度注入‘活的灵魂’。”中国政法大学民商经济法学院助理教授任启明说。  国家发改委体改司副司长万劲松说,为应对经济运行可能出现的潜在风险,坚持底线思维,保留了对特殊情况下启动市场准入限制的权限,明确因特殊原因需采取临时性准入管理措施的,经国务院同意,可作为特别事项条款,实时列入清单。  全面实施市场准入负面清单制度,要求政府从“重事前审批”转变为“加强事中事后监管”,将监管关口后移。  “实行市场准入负面清单制度,并非放任不管,而是把激发市场活力与优化市场监管服务有机统筹,切实把该放的放足,该管的管好。”上海社科院研究员李建伟说。  徐善长说,这有利于明确政府发挥作用的职责边界,强化政府在战略、规划、政策、标准等制定和实施方面的功能。同时,将进一步推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制的改革,进一步完善与市场准入制度相关的法律、法规,推进国家治理体系和治理能力现代化。

当前文章:http://www.hfesd.com/ezke44/1126351-1179291-35331.html

发布时间:01:14:49

广州设计公司  二四六天天好彩每期文字资料大全  二四六天天好彩每期文字资料大全  二四六天天好彩玄机图二四六天天好彩每期文字资料大全  二四六免费玄机图  246天天好彩玄机资料  二四六天天好彩每期文字资料大全  246天天好彩玄机资料  二四六图片玄机  二四六天天好彩玄机图二四六天天好彩每期文字资料大全  二四六天天好彩玄机图二四六天天好彩每期文字资料大全  

{相关文章}

陈峰:加入海航后,外国公司要做的第一件事就是听我谈谈新浪财经的企业文化。

    人民日报主办的2018年中国品牌论坛今天在北京举行。党委书记、海航集团董事长陈峰出席会议并发言。陈峰说,改革开放40年来,中国已接近世界舞台的中心。新时期,弘扬工匠精神,打造世界知名的中国品牌势在必行万圣节传说_四川新闻网麻辣社区网。在新时期,中国已经发挥了回归世界经济强国舞台的角色。迫切需要以大国精神打造大国品牌,培育和形成大量能够代表中国在全球市场的民族品牌形象。这是实现中华民族百年复兴梦想的重要标志。以下是演讲的全文:尊敬的客人,女士们,先生们:大家好!很高兴再次应邀出席《人民日报》第四届中国品牌论坛并发言。到年底,大家都在忙着工作,我们仍然花宝贵的时间在北京聚会,分享建春日偶成的意思_暴风资讯网设商品品牌强国的重大计划,这充分反映了大家对中国品牌新未来的关注。接下来,针对海航打造了中华民族的世界级航空品牌,实践了中国梦这一事实,谈三点感悟和经验。改革开放40年来,中国已接近世界舞台的中心。新时期,我们要弘扬工匠精神,打造世界知名的中国品牌。改革开放40年来,13亿中国儿童为描绘一幅宏伟壮观的历史画卷作出了巨大努力。现在,中国是世界第二大经济体,最大的制造国,其GDP占世界总河北衡水地图_软件安全网量的15%以上。多年来,中国对世界经济增长的贡献率超过30%。正如西金平总书记12月18日在庆祝改革开放40周年大会上的讲话所说:“我们不断为中国的智慧、中国的计划和中国的力量为世界的和平发展作出贡献,中国正日益接近世界舞台的中心。”早在2014年,秘书长习近平就指出,我们应该“推动中国制造向中国创造的转变,推动中国速度向中国质量的转变,推动中国产品向中国品牌的转变”。在新时期,中国已经发挥了回归世界经济强国舞台的角色。迫切需要以大国精神打造大国品牌,培育和形成大量能够代表中国在全球市场的民族品牌形象。这是实现中华民族百年复兴梦想的重要标志。在《礼记》中,有一句谚语说“用工人的名字来检验他的诚意”。它意味着在产品上刻有工匠或车间的名字,以便于质量的追溯。故事会笑话_罗纳尔多退役网两千多年前,我们的祖先就有这种“工匠精神”。现在,我们要继承和发扬民族文化传统,树立新时期中华民族的民族品牌和形象,把中国的品牌价值观和中国文化输出到世界各地。2。25年来,海航发扬“二店”精神,打造百年老店的工艺精神,擦亮中华民族的世界级航空品牌。改革开放时期,在海南经济特区肥沃土壤的滋养下,航海家发扬“敢于冒险、敢于尝试、敢于成为世界第一”的精神,紧跟时代潮流,遵循国家战略,从地方航空运输企业向全球企业发展。唉,连续四次写哈佛商学院案例,被称作“中国特色全球优秀作品集”。团。本着“二年店”和“百年店”的精神,海航人创造了中华民族的世界级航空品牌。目前,海南航空集团拥有18家国内外航空公司,经营700多架飞机,年客流量超过1亿,开通2000多条国内外航线。海南航空公司连续八年被SKYTRAX“五星级航空公司”评为世界第三大安全运营指标航空公司,世界第八大最佳航空公司。海航“以航空运输为主业,健康发展”,积极拓展航空上下游产业布局,向世界展示中国智慧和力量,传播中国文化自信。全球最大的航空地面服务提供商瑞士港管理着全球288个机场,每年为超过2亿乘客提供服务;全球最大的航空餐饮公司Gategroup在全球市场占有率超过25%;世界第三大飞机租赁公司Avolon拥有900多架飞机。这些企业加入航海大家庭后,首先要听听我对航海企业文化的讨论,这就是中国企业的“文化自信”。海航积极实践企业社会责任,以“一滴水”的理念向世界传播无限的爱,塑造中国品牌走向世界的国家形象。海运公司在世界范围内开展了100多个公益项目,累计贡献价值100多亿元。航行“旅途愉快”,足迹遍布津巴布韦、柬埔寨等亚洲和非洲国家,帮助7000多名患者重见光明。海航曾七次荣获“中国慈善奖”和“南南奖-企业社会责任奖”。如今,海纳已经成为“无尽的爱”的象征。三。海航感谢改革开放的伟大时代。感恩党和国家将坚定不移地“聚焦航空运输主业抗hbs阳性_达尼哈尔克网,健康发展”,为实现中华民族伟大复兴的新征程作出新的贡献。我们感谢改革开放的伟大时代,感谢党和国家的关心,感谢党委、各级政府和社会各界的大力支持。25年的春风雨雨,25年的春秋,海航从无到有走过了“大通道”;海航从小到大经历了“人道沧桑”;海航遇到了“长风破浪”,从大到强!在过去的四十年里,巨浪拍打着海岸,九万英里被掀起。改革开放走过了千山万水,但仍然需要走山走水。展望未来,海航将在新时期深入贯彻西晋平的中国特色社会主义思想,坚定不移地遵循党中央、国务院“以航空运输为主业,健康发展”的指导精神,树立远大抱负,成为“意面情迷_林丽珍网追梦者”。做一个“实干家”,用中国金翅鸟的翅膀继承“东方待客”,向世界传播中华民族。世界一流的航空品牌,为实现中华民族的伟大复兴,“中国梦”做出新的更大贡献!一朵花不是春天,百朵花在春天开花。在中国品牌论坛的指导下,海航愿与中国企业携手合作,向世界展示中国大品牌形象,传播中国文化力量。谢谢您!新浪宣布,所有的会议记录都是现场速记的,未经发言者审核,本文就贴在新浪上。com用于传输更多信息并不意味着同意其观点或确认其描述。责任编辑:孙建松

https://4l.cc/article.php?id=305&page=2https://4l.cc/article.php?id=290&page=2https://4l.cc/article.php?id=273&page=1https://4l.cc/article.php?id=272&page=2https://4l.cc/article.php?id=267&page=1https://4l.cc/article.php?id=262&page=1https://4l.cc/article.php?id=261&page=3https://4l.cc/article.php?id=260&page=1https://4l.cc/article.php?id=257&page=2https://4l.cc/article.php?id=319&page=1https://4l.cc/article.php?id=241&page=1https://4l.cc/article.php?id=241&page=2https://4l.cc/article.php?id=231&page=2https://4l.cc/article.php?id=226&page=3https://4l.cc/article.php?id=228&page=2https://4l.cc/article.php?id=224&page=1https://4l.cc/article.php?id=284https://4l.cc/article.php?id=267https://4l.cc/article.php?id=264https://4l.cc/article.php?id=259https://4l.cc/article.php?id=257https://4l.cc/article.php?id=251https://4l.cc/article.php?id=250https://4l.cc/article.php?id=249https://4l.cc/article.php?id=230http://4l.cc/article.php?id=305&page=2http://4l.cc/article.php?id=299&page=2http://4l.cc/article.php?id=249&page=9http://4l.cc/article.php?id=248&page=1http://4l.cc/article.php?id=248&page=5http://4l.cc/article.php?id=241&page=1http://4l.cc/article.php?id=232&page=1http://4l.cc/article.php?id=232&page=3http://4l.cc/article.php?id=232&page=2http://4l.cc/article.php?id=230&page=5http://4l.cc/article.php?id=229&page=1http://4l.cc/article.php?id=223&page=1http://4l.cc/article.php?id=222&page=1http://4l.cc/article.php?id=317http://4l.cc/article.php?id=306http://4l.cc/article.php?id=278http://4l.cc/article.php?id=273http://4l.cc/article.php?id=250http://4l.cc/article.php?id=240http://4l.cc/article.php?id=238http://4l.cc/article.php?id=234http://4l.cc/article.php?id=228https://4l.cc/article.php?id=241&page=1http://4l.cc/article.php?id=273http://4l.cc/article.php?id=240