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我国全面实施市场准入消极名单制度

    经中共中央、国务院批准,国家发展改革委、商务部12月25日发布《市场准入负面清单(2018年版)》,标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。  发改委体改司司长徐善长在当天召开的专题新闻发布会上介绍,全面实施市场准入负面清单制度,是一项重大的制度创新,意味着我国在市场准入领域确立了统一公平的规则体系,清单之外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等自主选择是否进入,有关部门和地方政府不能再随意出台对市场准入环节的审批措施,真正实现了“非禁即入”。  “全面实施市场准入负面清单制度,还有利于激发市场主体活力,各类市场主体享有同等的市场准入条件待遇;有利于政府加强事中事后监管;有利于推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化。”徐善长说。  发改委介绍,2016年3月,我国制定《市场准入负面清单草案(试点版)》,在天津、上海、福建、广东四省市先行试点。2017年,试点范围扩大到15个省市。在认真总结试点经验基础上,形成了2018年版负面清单。主要包括清单说明、清单主体和附件三部分。

    

    

     /*300*250 原生 创建于 2016-03-03*/

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      其中,清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,共151个事项、581条具体管理措施,与试点版负面清单相比,事项减少了177项,具体管理措施减少了288条。  禁止准入类事项包括4个事项,分别是法律法规明确设立的与市场准入相关的禁止性规定、《产业结构调整指导目录》中禁止投资和禁止新建的项目、“禁止违规开展金融相关经营活动”以及“禁止违规开展互联网相关经营活动”。对于禁止类事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批。  许可准入类事项共147项,涉及国民经济行业20个分类中的18个行业128个事项,《政府核准的投资项目目录》事项10项,《互联网市场准入禁止许可目录》事项6项,信用惩戒等其他事项3项。对于许可准入类事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。  全面实施市场准入负面清单制度后,如何实现对各类市场主体特别是民营企业市场准入门槛的公平公正、一视同仁?如何在真正意义上推动“非禁即入”的普遍落实?未来负面清单会不会进一步缩减?  徐善长表示,全面实施市场准入负面清单制度后,我国对市场准入的审批将实行“清单化”管理。接下来,将进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。在市场准入负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件,不得采取额外的准入管制措施。对于清单内的管理措施,要进一步明确审批条件和流程,对所有市场主体公平公正、一视同仁,减少自由裁量权,在市场准入、审批许可、投资经营等方面,打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒,营造稳定公平透明可预期的营商环境。  商务部条法司副巡视员叶军指出,下一步,要在2018年版负面清单的基础上,以放宽服务业准入为突破口,通过建立市场准入负面清单动态调整机制,抓紧清理修改不符合新发展理念、不利于高质量发展的市场准入规定,推动各领域市场准入限制进一步放宽,不断缩减清单事项,加快构建市场开放公平、规范有序,企业自主决策、平等竞争,政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。 邱海峰邱海峰

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中央结算公司陈刚明:地方政府债券的发行可以适度扩大,增长可以适度增加。

    摘要

     【中央结算公司陈刚明:可适度扩大政府债券发行 地方债也可适度增长】中央国债登记结算有限责任公司总经理陈刚明26日表示,应持续促进政府债券二级市场流动性提升。

    

    

    

       中央国债登记结算有限责任公司总经理陈刚明26日表示,应持续促进政府债券二级市场流动性提升。

       陈刚明指出,具有足够深度和良好流动性的国债市场是金融市场定价和流动性管理的基础。以换手率等多项指标衡量,近年来国债流动性明显改善,但与发达国家的国债流动性水平相比,活跃程度仍然较低。在地方债方面,2018年下半年以来流动性水平有所改善,但也存在不小提升的空间。

       陈刚明称,针对国债,要完善发行策略,实行国债上限管理,使发行期次更加均衡,提高短债发行比重;要激发国债做市意愿,逐步扩大国债期货参与主体;推动完善利率市场化的微观机制,促进国债收益率曲线的深度应用;支持回购、债券借贷等交易创新,提高国债作为高品质担保品的使用效率。

       陈刚明还称,针对地方债,要完善单期规模管理,加大专项债券集合发行力度,缩短年初发行空档期;要持续拓展投资者基础,推广地方债柜台业务,拓展面向中小机构及个人投资者的销售渠道,尤其是鼓励发行人所在区域内的个人投资者购买;继续拓宽地方债使用渠道,适度降低政策性操作中的折扣率;研究地方债投资的资本计提降低规则,提高机构配置需求。

       【选址问题_资讯杂谈网相关报道】

       2019年政府债券供给料进一步放量

       财政部19日将发行今年最后一批记账式附息国债,地方债发行也打破“沉默”。不过,这并不改变2018年政府债发行进入尾声的现实。机构预计,上海市人民政府办公厅_三次元口罩网2019年国债、地方债供给将进一步放量,需求端能否同步扩张,对2019年债市行情有关键影响。

       政府债发行进入尾声

       财政部将于19日发行两期记账式附息国债,包括今年第二十六期1年期和第二十七期10年期记账式附息国债的续发券,竞争性招标总额分别为390亿元、480亿元,并进行甲类成员追加投标。

       此次10年期续发国债单次发行额达到480亿元,保持在一般国债单次发行额的历史高位水平。12月以来,财政部一共发行了四期480亿元级别的国债。上周国债发行额达到1368.2亿元,创10月15日至21日当周以来的近9周新高。有机构认为,本月国债发行额将创出今年以来单月新高。

       不过,19日招标的两只国债已是2018年发行的最后两只记账式附息国债。财政部后续还将发行两只91天期记账式贴现国债。到12月28日,2018年国债发行将正式收官。

       另值得一提的是,在沉寂了20天之后,19日地方债发行重启开闸。河北省将分别招标发行一批一般债券和专项债券,总共300亿元。但这不会改变12月地方债低供给的局面,2018年地方债发行已步入尾声。

       据统计,截至19日,2018年共发行国债约35655亿元,全国共发行地方债约41314亿元。

       2019年发行量料继续增加

       当前随着经济下行压力有所加大,继续保持经济运孕妇禁用药_墨脱地图网行在合理区间的必要性增强。在货币政策传导存在阻滞、刺激效果减弱的情况下,各方对财政政策的期望上升,一是减税降费,让利于民;二是加大支持,发挥政府投资托底效果。在收入增长存压的情况下,要扩大支出,必然要依托政府融资的支持,指向政府债券供给可能进一步上升。

       中信建投黄文涛表示,假定2019年名义GDP增速目标为9%,结合2019年国债和地方债到期,可初步预测2019年国债总发行量为4.3万亿,中央财政赤字1.92万亿,地幼儿饮食_冰河时代电影网方债总发行量为3.9-4.4万亿,其中地方财政赤字1.05万亿。

       中金公司陈健恒也称,预计2019年赤字率不会突破3%的国际警戒线,按悲观假设GDP名义增速7.5%来估计,明年赤字规模可能在2.93万亿元,按照1.8:1测算,中央和地方赤字规模分别为1.88万亿元、1.05万亿元。其预计2019年记账式国债净发行额在1.75-1.8万亿元,比2018年高3000-3500亿元左右。

       总之,2019年国债、地方债发行量很可能进一步增加。面对供给上升,需求能否同步扩大,将是决定2019年债市供需关系的关键因素。(来源:中国证券报)(文章来源:中证夜欢凉_高温烘干热泵网网)

    

    

     (原标题:中央结算公司陈刚明:持续提升政府债券市场一千年以前_工银国企改革网流动性)

    

    

    

     (责任编辑:DF142)

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